另外一方面，慈禧等人对地方实权人物有所猜忌，根本不可能放手让他们来办事，不可能真心支持他们的发展。相反，还加以监视，时时给他们使绊子，随时有打压其势力的可能。比如新成立的海军衙门中并无什么海军专业人才...