皇上正在发愁地方军队不好管理，难免有将在外军令有所不受的困扰。而且那些总督在一个地方待久了，一个个像土皇帝，弄得地方官员都要看他们的脸色行事，倒对朝廷的指令推三阻四。若是照着此法执行，这些困扰便迎刃而...